35個部門對接智慧城市信息資源交換平臺及公共基礎數(shù)據(jù)庫，積累可用數(shù)據(jù)超過1.3億條；推動“一次認證，全網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)全市8項事項“免證辦”……廣東省廉江市以“規(guī)劃引領、統(tǒng)籌共享、數(shù)字孿生、精準治理”為理念，打造具有廉江特色的建設模式，為全國縣域智慧城市建設提供了樣本。
三大平臺夯實智慧廉江數(shù)字支撐
2019年7月，廉江市新型智慧城市建設一期工程采取EPC（設計—采購—施工總承包）模式啟動建設。建設伊始，項目承建單位廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司提出了平臺支撐的思路，即通過建設城市信息模型（CIM）基礎平臺、視頻融合共享平臺、智慧城市應用支撐平臺三大基礎平臺，統(tǒng)籌解決城市空間數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)和業(yè)務管理數(shù)據(jù)的匯聚、融合、共享問題。
打開智慧廉江運營指揮中心的城市運行監(jiān)測一體化大屏幕可以看到，政務、綜治、城管、交通、環(huán)保等業(yè)務數(shù)據(jù)以可視化方式實時動態(tài)展示在這里。這正是智慧城市應用支撐平臺在發(fā)揮作用——梳理、匯聚全市35個部門的業(yè)務管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨部門共享。
城市信息模型（CIM）基礎平臺作為廉江數(shù)字孿生空間底座，集成融合了二三維一體化的時空基礎、資源調(diào)查、規(guī)劃管控、工程建設、公共專題和物聯(lián)感知等城市空間大數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌空間數(shù)據(jù)的匯聚、存儲、融合和共享管理，為智慧城市提供統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務、高效響應以及三維可視空間信息支撐，是廉江市各部門的“底圖、底數(shù)、底板”空間支撐。
視頻融合共享平臺統(tǒng)一采集、存儲和管理智慧城市視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，通過與城市信息模型（CIM）基礎平臺的融合應用，實現(xiàn)對視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的空間定位，并在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，實現(xiàn)城管、交通、環(huán)保等視頻數(shù)據(jù)的全市共建共享。
這三個基礎平臺之間互聯(lián)互通，打破了部門之間信息化建設的條塊分割、標準不一、各自為政的現(xiàn)狀，共同支撐廉江各類智慧化應用。
九大應用助力智慧治理
項目梳理出廉江市迫切需要的九大智慧應用，包括智慧規(guī)劃、智慧安防、智慧政務、智慧教育、智慧交通、智慧城管、智慧水務、智慧環(huán)保和智慧旅游。建設過程中，項目組采用“邊研發(fā)、邊驗證，邊試用、邊推廣”的建用互促模式，在滿足政府科學執(zhí)政、精細管理需求的同時，確保智慧應用的設計研發(fā)符合社會企業(yè)與公眾的實際使用要求。
其中，智慧規(guī)劃通過地理信息共享服務平臺和三維規(guī)劃信息平臺的建設，為廉江空間規(guī)劃信息查詢和規(guī)劃管理提供統(tǒng)一的智慧應用平臺，實現(xiàn)從空間規(guī)劃編制審查、規(guī)劃建設項目審查等提供數(shù)據(jù)驅(qū)動、三維可視、智能審查的決策支持。目前已為廉江市國土空間規(guī)劃編制、廉江市文化活動中心以及安鋪鎮(zhèn)泰景廣場等項目建設提供了有效的輔助決策支持。
智慧城管實現(xiàn)了對亂擺攤、亂堆亂放等行為的智能巡查預警、科學執(zhí)法調(diào)度和移動執(zhí)法反饋，提升了對城市部件、環(huán)境衛(wèi)生等城市綜合管理的精細化水平。智慧水務通過對各類水務信息的智能監(jiān)測預警，以及水災害防御、水利工程管理、水務輔助決策等智慧化應用，已多次在廉江市水庫與河道泄洪等水務管理中提供了有力的信息和推演模擬支撐。
智慧環(huán)保構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測感知體系，搭建智慧環(huán)保平臺，匯聚融合基礎地理等多種數(shù)據(jù)形成環(huán)保數(shù)據(jù)“一張圖”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測智能化、治理精細化、評估科學化和管理協(xié)同化，全面提升污染治理監(jiān)管能力和執(zhí)法效率，有效保障廉江生態(tài)文明建設。智慧政務率先在粵西地區(qū)推出“秒批事項服務”和“一件事主題服務”創(chuàng)新業(yè)務辦理模式，極大地優(yōu)化了廉江營商環(huán)境。
智慧城市建設助推善治興業(yè)惠民
整合各部門、各行業(yè)智慧化建設需求，廉江新型智慧城市建設以基礎平臺為支撐，統(tǒng)籌智慧城市軟硬件設施的共建、共享，打通政府部門信息孤島，強化跨部門多業(yè)務聯(lián)動，實現(xiàn)全流程一體化聯(lián)動治理、“一件事”多部門聯(lián)合服務，助推廉江實現(xiàn)“善治、興業(yè)、惠民”。
項目整合安防、交通、環(huán)保、水務等多部門、多行業(yè)物聯(lián)感知設備建設，極大地提升了廉江城市精細化感知水平。項目通過各類智能化應用的建設，提升了對城市發(fā)展態(tài)勢的綜合研判能力和管理決策的科學水平與效率，加強了多部門的信息共享與業(yè)務聯(lián)動，實現(xiàn)對城市從規(guī)劃、建設到運營、管理全流程的一體化治理。
項目的信息化管理、智能化審查等規(guī)劃應用提升了空間規(guī)劃的科學水平，促進了廉江空間功能的整體優(yōu)化，為廉江產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效、便利的產(chǎn)業(yè)功能空間支撐；加強了城市安全防控，為廉江產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境保障；提升了企業(yè)辦事效率，極大地優(yōu)化了廉江營商環(huán)境；探索了旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的路徑，為廉江完善旅游服務設施、制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等提供了大數(shù)據(jù)分析支持。
此外，項目強化政務數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“一窗辦”等辦事途徑，有效促進政府服務向“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的模式轉(zhuǎn)型；提升了城市安全防控、道路交通治超、水旱災害防治和應急管理等能力，有效提升廉江人民的安全感；實現(xiàn)與發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進城市教育公平，提升了廉江人民的獲得感；強化了城市空間與資源環(huán)境管理，為城市品質(zhì)的提升提供有力保障。
接下來，廉江市將總結(jié)縣域新型智慧城市建設經(jīng)驗，深入探索以數(shù)字化助力工業(yè)品牌、城市品質(zhì)、文旅融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升，為廉江市實現(xiàn)“全力打造高質(zhì)量跨越式發(fā)展先行市”的發(fā)展目標貢獻力量。
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